Nove Condados do Tennessee Suspendem Licenças para Data Centers

McMinnville e Coffee County, Tennessee cada uma aprovaram moratórias para data centers por unanimidade em 9 de junho. O Conselho Metropolitano de Nashville seguiu na mesma noite, avançando uma pausa de 90 dias em todas as licenças de data centers através do Condado de Davidson por votação de 26-para-1. Os Condados de Warren e Knox estão programados para votar em 22 de junho. Desde o último outono, nove cidades e condados do Tennessee implementaram moratórias; cinco foram aprovadas em uma única semana.

A pausa de Nashville dura até novembro de 2026 ou até que novas ordenanças de zoneamento entrem em vigor. O Prefeito Freddie O'Connell assinou a Ordem Executiva 59, direcionando departamentos da Metro para identificar proteções para ar, água, espaços públicos e residentes. A ordem estabelece um limiar: qualquer instalação acima de 20.000 pés quadrados ou consumindo mais de 5 MW de demanda elétrica se qualifica como um grande data center sujeito a revisão. Instalações existentes não são afetadas.

Dois projetos específicos desencadearam a ação de Nashville. DC Blox propôs um data center Fase 1 de 69.000 pés quadrados, 10 MW adjacente ao Nashville Zoo, com licenças já apresentadas para um edifício Fase 2 de 202.000 pés quadrados, 40 MW no mesmo local. Uma segunda proposta na Fisk University misturaria 30.000 pés quadrados de espaço acadêmico com um centro de tecnologia de 70.000 pés quadrados. Mais de 360.000 pessoas assinaram uma petição contra o local adjacente ao zoo. O catalisador de McMinnville foi uma instalação de 96.064 pés quadrados, 25 MW da Hixson alimentada por gás natural e geradores diesel anunciada publicamente sem apresentar licenças. A cidade aprovou uma moratória de 18 meses.

Os condados rurais do Tennessee sinalizam uma tendência mais ampla. Um relatório de Pesquisa Pew de abril de 2026 descobriu que quase 90% dos data centers existentes dos EUA estão em áreas urbanas, mas 67% dos novos centros planejados visam locais rurais — atraídos por terra mais barata, zoneamento leniente e nenhum imposto de renda estadual. No Tennessee, 61 data centers estão operando ou em construção em todo o estado: 26 na área metropolitana de Nashville, 13 em Memphis, 11 em Knoxville, 5 em Chattanooga. Ainda assim, condados que atraem construções têm a infraestrutura regulatória mais fina para avaliar impacto de rede, água e ruído. O Administrador da Cidade de McMinnville, Nolan Ming, disse: "Uma moratória não é uma proibição permanente. É um tempo limite responsável."

O padrão é nacional. A partir de maio de 2026, 69 jurisdições implementaram moratórias para data centers. A legislatura de Nova York aprovou um congelamento de um ano em instalações grandes pendente de assinatura do governador. Seattle impôs uma pausa de um ano. A legislatura do Maine aprovou uma moratória até outubro de 2027 antes do governador vetá-la sobre um projeto único do Condado de Franklin. De acordo com Data Center Watch, um projeto da empresa de pesquisa em IA 10a Labs que acompanha o desenvolvimento local de data centers, pelo menos 75 construções de data centers no valor de aproximadamente $130 bilhões foram bloqueadas ou atrasadas apenas no Q1 2026 — igualando a disrupção total de 2025 comprimida em três meses. Nenhum estado dos EUA implementou uma proibição permanente, mas a fragmentação municipal complica o planejamento de capacidade multi-região.

Para arquitetos dimensionando clusters de inferência ou negociando capacidade de colocação, Tennessee introduz dois pontos de atrito concretos. Primeiro, o limiar de 5 MW na ordem de Nashville fica abaixo do consumo de uma única linha de rack GPU denso em escala. A arquitetura de referência DGX SuperPOD da NVIDIA documenta consumo de energia por rack excedendo 40 kW com quatro sistemas DGX H100, e benchmarks da indústria colocam uma linha de quatro a oito servidores classe H100 em 40–80 kW. Uma implantação de 64 racks ultrapassa 5 MW antes da sobrecarga de resfriamento. Segundo, a moratória de 18 meses de McMinnville e a janela de 90 dias de Nashville não se alinham com cronogramas de aquisição de data centers de 12–24 meses desde seleção do local até energização. Um congelamento de licenças no meio do processo pode deixar acordos de interconexão e contratos de utilidade já assinados presos.

O Tennessee rural não é mais uma alternativa de baixo atrito para campuses de Ashburn ou Phoenix saturados. A seleção de local agora deve ser controlada por zoneamento local e risco de oposição comunitária antes de emitir um RFP.